한국축제포럼이 서울 관악구청 별관에서 축제의 위기관리에 대한 정책제언이라는 주제로 제76차 학술세미나를 개최했습니다.
11월 30일 오후 3시에 관악구청 별관 7층 강의장에서 관악구청 후원으로 (사)한국축제포럼 제76차 학술세미나가 개최되었습니다. 축제 분야 최초로 '축제 위기 사례 및 대응책'이란 주제로 열린 이번 학술세미나에 많은 분들이 오셔서 발표를 경청해 주셨습니다. 전 세 번째로 '축제 위기 대응을 위한 3가지 제안과 6가지 실무 대응책'에 대해 발표했습니다.
저는 위기가 위기인줄 모르는게 진짜 위기라고 생각합니다. 2019행정안전통계연보에 따르면 사회재난은 매년 엄청나게 증가하고 있습니다. 정부에서 발표한 자료에 따르면 사회재난 발생 건수가 2012년에 2건이던 것이 점차 늘어 2017년에는 16건, 작년에는 무려 20건으로 피해액만 1,000억원을 돌파했으며 인명피해도 335명으로 늘어났다고 합니다.
앞으로 국가적 재난이라고 불리는 사회재난과 자연재난은 줄어들기보다 더 많이 발생할 것으로 전문가들은 예측하고 있습니다. 미세먼지가 사회재난으로 포함된 것처럼 재난도 진화하고 있습니다. 물 부족과 식량부족, 기후변화, 자연파괴, 환경문제, 화재, 태풍과 폭염, 전염병과 가축질병 등 기후와 환경이 급속히 변화할 수록 사회재난과 자연재난에도 영향을 받게 됩니다.
국가적 재난 상황이 발생하면 지방자치단체는 자발적으로 축제를 취소합니다. 그로 인해 지역과 축제 유형에 따라 2차 피해가 발생하고 있습니다. 가장 큰 피해를 보는 것은 지역주민입니다. 1년에 한번 있는 축제를 통해 자신이 재배하고 수확한 특산물을 홍보하고 판매할 기회가 사라지면서 지역경제 활성화를 기대했던 많은 상인과 농,축,수산업 종사자들은 허탈감에 빠져 듭니다. 올해처럼 돼지를 살 처분한 양돈농가들의 아픔은 이루 헤아릴 수 없습니다.
하지만, 문화관광분야의 기업과 축제대행사, 예술단체와 예술인들의 피해도 심각합니다. 길게는 6개월, 짧게는 3개월 동안 준비해온 축제가 갑자기 취소됨에 따라 보상을 제대로 받지 못하는 일들이 발생하고 있습니다. 최근 돼지열병으로 인해 경기도 지역의 축제만 23개 시군에서 423건이 취소되거나 연기되었다고 합니다. 이렇게 각종 재난으로 축제가 취소될 때마다 많은 축제관련 종사들과 문화기업, 문화예술단체와 예술인들은 말 없이 수용하지만 보상에 대한 명확한 기준과 지침이 없어 주최측의 결정에 속앓이를 하고 있는 실정입니다.
대부분의 축제 전문가들이 축제가 관광산업에서 차지하는 비중을 인식하고 있지만 현실적으로 국가나 지방정부의 일방적 주도로 이루어지는 축제 지원에 대한 뿌리 깊은 불신이 있다는 점을 정책적으로 반영해야 합니다. 영국의 사례처럼 축제의 독립성과 자율성을 확보하면서 축제 기획사나 예술단체들이 문화예술 생태계의 당당한 한 축으로 존중받는 시대가 오길 바랍니다. 또한, 축제 취소에 따른 적자와 기회비용 상실, 제대로 된 보상이 이루어지지 않아 소규모 축제 기획사들은 이러한 사회재난이 있을 때마다 큰 손실을 보고 폐업까지 하는 사례가 늘고 있습니다. 2014년 세월호 참사, 2015년 메르스 사태처럼 매년 사회재난은 끊이지 않고 발생합니다. 이제라도 피해 보상에 대한 기준과 지침을 만들어 문화기업과 예술단체, 예술인들이 피해를 보지 않도록 법적 제도적 장치를 마련할 때입니다.
오늘 이 자리가 국가적 재난으로 피해를 보는 문화예술단체와 기업, 예술인들에게 조금이나마 위안이 되셨길 바라고 이번 세미나를 계기로 보상기준과 법, 제도와 관련한 논의가 본격적으로 진행되길 기대합니다.
(MBN뉴스) 한국축제포럼, '축제의 위기관리' 학술세미나
한국축제포럼이 서울 관악구청 별관에서 축제의 위기관리에 대한 정책제언이라는 주제로 제76차 학술세미나를 개최했습니다.
11월 30일 오후 3시에 관악구청 별관 7층 강의장에서 관악구청 후원으로 (사)한국축제포럼 제76차 학술세미나가 개최되었습니다. 축제 분야 최초로 '축제 위기 사례 및 대응책'이란 주제로 열린 이번 학술세미나에 많은 분들이 오셔서 발표를 경청해 주셨습니다. 전 세 번째로 '축제 위기 대응을 위한 3가지 제안과 6가지 실무 대응책'에 대해 발표했습니다.
저는 위기가 위기인줄 모르는게 진짜 위기라고 생각합니다. 2019행정안전통계연보에 따르면 사회재난은 매년 엄청나게 증가하고 있습니다. 정부에서 발표한 자료에 따르면 사회재난 발생 건수가 2012년에 2건이던 것이 점차 늘어 2017년에는 16건, 작년에는 무려 20건으로 피해액만 1,000억원을 돌파했으며 인명피해도 335명으로 늘어났다고 합니다.
앞으로 국가적 재난이라고 불리는 사회재난과 자연재난은 줄어들기보다 더 많이 발생할 것으로 전문가들은 예측하고 있습니다. 미세먼지가 사회재난으로 포함된 것처럼 재난도 진화하고 있습니다. 물 부족과 식량부족, 기후변화, 자연파괴, 환경문제, 화재, 태풍과 폭염, 전염병과 가축질병 등 기후와 환경이 급속히 변화할 수록 사회재난과 자연재난에도 영향을 받게 됩니다.
국가적 재난 상황이 발생하면 지방자치단체는 자발적으로 축제를 취소합니다. 그로 인해 지역과 축제 유형에 따라 2차 피해가 발생하고 있습니다. 가장 큰 피해를 보는 것은 지역주민입니다. 1년에 한번 있는 축제를 통해 자신이 재배하고 수확한 특산물을 홍보하고 판매할 기회가 사라지면서 지역경제 활성화를 기대했던 많은 상인과 농,축,수산업 종사자들은 허탈감에 빠져 듭니다. 올해처럼 돼지를 살 처분한 양돈농가들의 아픔은 이루 헤아릴 수 없습니다.
하지만, 문화관광분야의 기업과 축제대행사, 예술단체와 예술인들의 피해도 심각합니다. 길게는 6개월, 짧게는 3개월 동안 준비해온 축제가 갑자기 취소됨에 따라 보상을 제대로 받지 못하는 일들이 발생하고 있습니다. 최근 돼지열병으로 인해 경기도 지역의 축제만 23개 시군에서 423건이 취소되거나 연기되었다고 합니다. 이렇게 각종 재난으로 축제가 취소될 때마다 많은 축제관련 종사들과 문화기업, 문화예술단체와 예술인들은 말 없이 수용하지만 보상에 대한 명확한 기준과 지침이 없어 주최측의 결정에 속앓이를 하고 있는 실정입니다.
대부분의 축제 전문가들이 축제가 관광산업에서 차지하는 비중을 인식하고 있지만 현실적으로 국가나 지방정부의 일방적 주도로 이루어지는 축제 지원에 대한 뿌리 깊은 불신이 있다는 점을 정책적으로 반영해야 합니다. 영국의 사례처럼 축제의 독립성과 자율성을 확보하면서 축제 기획사나 예술단체들이 문화예술 생태계의 당당한 한 축으로 존중받는 시대가 오길 바랍니다. 또한, 축제 취소에 따른 적자와 기회비용 상실, 제대로 된 보상이 이루어지지 않아 소규모 축제 기획사들은 이러한 사회재난이 있을 때마다 큰 손실을 보고 폐업까지 하는 사례가 늘고 있습니다. 2014년 세월호 참사, 2015년 메르스 사태처럼 매년 사회재난은 끊이지 않고 발생합니다. 이제라도 피해 보상에 대한 기준과 지침을 만들어 문화기업과 예술단체, 예술인들이 피해를 보지 않도록 법적 제도적 장치를 마련할 때입니다.
오늘 이 자리가 국가적 재난으로 피해를 보는 문화예술단체와 기업, 예술인들에게 조금이나마 위안이 되셨길 바라고 이번 세미나를 계기로 보상기준과 법, 제도와 관련한 논의가 본격적으로 진행되길 기대합니다.
(MBN뉴스) 한국축제포럼, '축제의 위기관리' 학술세미나